В новом учебном году может измениться система признания поставщиков недобросовестными

Юристы «Арбитраж.ру» изучили дела за 2019-2021 годы в сфере предоставления услуг по организации питания. Они пришли к выводу, что госзаказчики формально подходят к включению контрагентов в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Например, за прошедший учебный год в Санкт-Петербурге в список попал лишь один поставщик школьного питания, хотя в городе немало проблем со многими комбинатами.

Согласно закону о госзакупках (ФЗ-44), в реестр попадают в случае уклонения от подписания контракта, либо когда заказчик расторгает его в одностороннем порядке.

Как показывает статистика, в большинстве случаев в РНП попадают по второй причине. Так, в 2020 году 73% случаев было как раз по причине расторжения контрактов. В 2018 году этот показатель составлял 64%, а в 2019 году — 68%.

Далее юристы выяснили, что заказчики нередко отказываются от контрактов в одностороннем порядке. Срывы сроков могут быть связаны с экономическими факторами, в том числе со снижением доходности сделки или ее убыточностью. Вот и получается, что поставщик встает перед выбором — уклониться от подписания контракта и оказаться в РНП, или же исполнить его в себе в убыток.

В настоящее время в правительстве думают об ужесточении порядка признания компании недобросовестной. Поставщику придется предоставить уйму доказательств в свое оправдание.

За прошедший учебный год в Петербурге был зафиксирован лишь один случай попадания поставщика в РНП. Речь идет об ООО «Максимус».

Другому комбинату чудом удалось избежать ответственности. Так, «База «Мария»» была уличена в уклонении от подписания контракта. Она должна была обеспечить едой детский сад № 9 Калининского района. Однако допустила ошибку при оформлении документов на банковскую гарантию. Из-за этого администрации детского сада пришлось отказаться от контракта в одностороннем порядке.

Одному комбинату пришлось сменить название после инцидента с массовым отравлением детей. Так, в конце прошлого года в школе № 422 в Кронштадте отравились более ста детей. Заказчик расторг контракт с компанией «ТД «Профпит», которая занималась организацией питания в данной школе. Однако комбинат продолжил поставлять еду в другие образовательные учреждения, но уже под другим названием. В настоящее время комбинат называется «Аркада».

Есть и такие примеры, когда фирмы признаются банкротами и попадают в РНП. Так случилось с ООО «АвтоВАМ». Около года назад общество обанкротилось и, согласно данным Единой информационной системы в сфере закупок, было внесено в реестр недобросовестных поставщиков в 91-й раз.