Родительский контроль помог улучшить качество школьного питания в Липецке

В Липецкой области определили первых поставщиков школьного питания на будущий учебный год. Шесть из девяти тендеров достались двум крупным комбинатам «Столичная кулинарная компания» и «МобилСвязь». Председатель департамента образования администрации Липецка Светлана Бедрова рассказала о новой системе торгов в регионе, по которой оцениваются ценовые и качественные критерии. По словам Бедровой, в этот раз тендеры проводили с ограниченным участием и в два этапа – с оценкой предложенной стоимости и качества предоставляемых услуг.

Важно упомянуть, что тендеры на поставку соцпитания в школы Липецкой области были организованы второй раз за год. Первые торги прошли еще в марте, однако победивших поставщиков ИП Мамедов и компанию «Карт-Бланш» в итоге внести в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Дело в том, что оба комбината ради победы снизили изначальную стоимость контракта на 30%, таким образом, стоимость школьного завтрака упала до 35 рублей вместо запланированных 50. Позже стало известно, что у победивших комбинатов один владелец. Ситуация со снижением цен удивила местных депутатов, которые задавались вопросом, зачем экономить на детях, когда финансирование уже выделено из бюджета. Мэр Липецка Евгения Уваркина распорядилась разработать систему депутатских и родительских проверок, чтобы обеспечить постоянный контроль качества настолько дешевых завтраков. После этого победившие комбинаты решили не подписывать контракты, из-за чего и были внесены в РНП.

Победители заново проведенных тендеров снижали изначальную стоимость контракта не более, чем на 5%, что говорит об ответственном подходе поставщиков к своей работе. При этом от услуг участников, которые сильно занижали изначальную стоимость контракта, власти отказывались сразу.

Исходя из ситуации в Липецкой области, можно сделать вывод о том, что комбинаты, которые сильно занижают стоимость контрактов, не готовы исполнять их под постоянным контролем, что может говорить о недобросовестности поставщиков и низком качестве услуг. Схожие выводы можно сделать на основе статистики Россельхознадзора, собранной по просьбе Общероссийского народного фронта. Удалось выяснить, что главными поставщиками фальсифицированной пищевой продукции являются как раз те комбинаты, которые выигрывали тендеры благодаря сильному занижению стартовой цены, порой до 50%.

Особенно много таких комбинатов в Петербурге, где поставщики ради победы в торгах регулярно снижают стоимость контрактов на 30-40%, а порой и до 75%. Совсем недавно прошли торги на поставку продовольствия в школы Приморского района, тендеры достались комбинатам «Фирма Флоридан» и «Артис-Детское питание». Первый поставщик снизил цену на 25%, а второй на 55%. По идентичной схеме «Артис-Детское питание» уже выигрывал контракты на поставки провианта во все школы Колпинского района.

В петербургских тендерах цену занижают настолько часто, что поводом для проверок становится их отсутствие. Например, в июле проводились тендеры на поставку пищи в учебные учреждения Выборгского района, победа досталась комбинатам «База «Мария» и «Артис-Детское питание», при этом цены контрактов почти не снижали. После этого УФАС Петербурга организовало проверку администрации Выборгского района на предмет картельного сговора.

Поводом для проверки стали многочисленные публикации СМИ о том, что торги могли проводить нечестным путем. Дело в том, что только у двух победивших комбинатов были необходимые документы по характеристикам, которые очень редко включают в требования к участникам тендера. Важно подчеркнуть, что победившие «Артис» и «База «Мария» ранее уже участвовали в картельных сговорах, в том числе с администрацией Колпинского района.

В итоге из-за занижения цен резко увеличилось количество жалоб со стороны родителей на качество питания, однако, в отличие от липецких, петербургские чиновники не пытаются разобраться в ситуации и встать на защиту школьников. Вместо этого они выгораживают комбинаты питания, с которыми сами же и одобряют контракты.